Spel, Spelers, Speelveld: Handelingsstrategieën voor dynamische binnensteden

Nederlandse binnensteden zijn goed voor acht procent van alle banen. Naast economische motor zijn zij het hart van de stad en een belangrijke ontmoetingsplek voor mensen. Binnensteden staan voor ingrijpende transformaties om toekomstbestendig te blijven. De winkelfunctie neemt snel af. Als vrijkomende (winkel)panden geen nuttige bestemming krijgen, ontstaat leegstand en verloedering. Gemeenten werken hard aan compactere en diverse binnensteden, aan afbouw van de winkelfunctie en toevoeging van functies als wonen, ontspanning, cultuur, vergroening en duurzame mobiliteit.

Vastgoed is hierbij “sleutel en slot” volgens kennisplatform Kern. Voor de transformatie van de openbare ruimte zijn allerlei instrumenten beschikbaar, zoals de BedrijvenInvesteringsZone (BIZ). Voor transformatie op pandniveau is noodzakelijk dat eigenaren meedenken en -werken: investeren, kwaliteitsverbeteringen en functiewijzigingen doorvoeren, of soms panden verkopen. Het is daarom essentieel dat de publieke binnenstadsprofessional op het speelveld van binnenstadstransformaties vastgoedeigenaren als cruciale spelers weet te vinden en het spel zo speelt dat zij hun rol bij de transformatie pakken.

Dit onderzoek richt zich op gemeentelijke handelingsstrategieën om vastgoedeigenaren actief bij binnenstadstransformaties te betrekken en op handvatten voor publieke professionals om deze strategieën in te praktijk te brengen. Het onderzoek is niet instrumentgericht, omdat naar instrumenten al veel onderzoek is gedaan, maar actorgericht. Het helpt binnenstadsprofessionals
om in te spelen op de situationele context (speelveld) en de daarin aanwezige diversiteit aan vastgoedeigenaren (spelers) en zodoende effectief het transformatieproces van gebieden aan te jagen.